2017年10月31日晚七点半,我校优秀校友——武警工程大学教授、中国政法大学法学博士欧阳华应行政法学院的邀请在西北政法大学雁塔校区三号教学楼3037教室,为广大师生们做了一场别开生面的学术报告。此次讲座的主题为“武警部队遂行任务法律运用”,讲座由我校行政法学院副教授杨永康主持。行政法学院胡晓玲副教授、在校的博士生、行政法学院和相关学院的硕士研究生参加了本次讲座。
讲座伊始,欧阳华教授为我们阐释了武警部队的主要任务即:日常勤务、处置突发事件、处置恐怖袭击事件、海上维权、防卫作战和抢险救援。其中处突、反恐,成为近年来武警部队遂行任务中的难点和关键。随后她向我们介绍了《反恐怖主义法》的颁行、《国家安全法》的修订以及《武警法》修订工作启动的背景。当前随着改革的深入,各种社会矛盾交织,突发事件时有发生,暴恐事件频发,在依法治国、依法执政、依法行政的大背景下,对武警部队遂行任务提出了更高、更严的要求。之后欧阳华教授以理论联系实际,结合近年来国内外重大案例分别从三个层面展开论述武警部队遂行任务中的法律运用:(一)武警部队遂行任务的法律依据:长期以来,武警部队担负的职责任务、执行任务的依据,主要由中央文件、军队和武警部队的有关规定,2009年通过的《中华人民共和国人民武装警察法》为武警部队遂行任务提供了法律依据。为了更加有效的保证武警部队遂行任务,在法律位阶下又制定了相关的法规和规章形成了完整的武警法规体系,为武警部队依法执行任务、依法建设、依法履职提供了可靠的法律保障,体现了国家法治的统一、权威和尊严;(二)武警部队遂行任务的执法要义:武警部队遂行任务区分平时、紧急状态时、武装冲突时,根据不同时空、状态下确定执法方式。武警部队只是执法行动单位,不负责侦查、司法等后续活动。武警部队在执行活动中必须贯彻三个法定,即任务法定、义务法定和责任法定。坚决做到法无授权不可为、法律规定必须为;(三)武警部队遂行任务法律运用的关键:武警部队遂行任务有时单独执法,有时协助其他机关执法,有时参加共同执法,不同的执法任务,法律地位不同,例如武警部队在协助中国人民解放军或公安机关执行任务中要把握主次之分,必须一方为主,另一方为辅,本末不能倒置,协助的内容根据主体的不同而不同,协助执行者必须有法律的明确授权。武警部队遂行任务在时机的选择上把握“及时”,在强度选择上把握“可以”,在方法选择上把握“必要”,在武器使用上把握“限度”,依法遂行任务,必须把握法律本义,树立法治理念,正确行使职权,有效采取措施,依法履行使命。讲座中欧阳华教授运用法律案例,使我们对武警部队的工作内容与工作性质有了进一步的了解,也使我们对武警部队这一默默付出、保卫家国的群体产生了深深的敬意。
在讲座的互动环节上,同学们踊跃举手提问,欧阳华教授耐心地对同学们关心、存疑的问题进行了深入地解答,使在场师生受益匪浅,同时也领略到欧阳教授严谨、专业的学术风采。
讲座最后,行政法学院副教授杨永康对此次讲座进行了精彩点评和总结,杨老师认为武警部队在军改过后朝着更加专业化、职业化的方向不断前进,欧阳教授的报告不仅开阔了大家的视野,也加强了我们对于武警部队的认识,是同学们难得的一次学习机会。感谢欧阳华教授在西北政法大学八十周年之际为母校献上这场精彩绝伦的学术盛宴。讲座在与会师生们的热烈掌声中圆满结束。