11月27日，西北政法大学党内法规研究中心2016年年会在在西北政法大学北校区成功举办。校党委书记、党内法规研究中心主任宋觉研究员、校党委副书记李平安研究员出席了会议，省内外从事党内法规研究的专家学者与研究生代表三十余人参加了本次会议。会议主题为依规治党与党内法规建设，会议由李平安研究员主持。

会议分为主题报告和自由发言两个阶段。在主题报告阶段，国家法官学院施新州教授主要从党内法规概念入手，指出了党内法规制度体系内在逻辑的现实基础。构建党内法规制度体系需要注意党组织的适应性、发展性、及政治体系的法制化程度。中央编译局副研究员鞠成伟从依规治党的观念前提与制度方法来讨论了依规治党和依法治国之间的关系，他认为依规治党是治党模式的根本性变革，依规治党要接受最基本的民主的价值；清华大学法学院屠凯教授从“领导”、“执政”、“组织”。这三个层面引申出党内法规的制度体系正在逐步的形成，他强调我们要注意三个面向即面向“领导的党”、“执政的党”、“组织职能性的党”；新疆师范大学法学院李军副教授从西方社会发展模式指出党规与国家法律的关系问题应注意党内法规是的双重性的要求及民族性特点；省委办公厅法规处副处长刘文全从陕西省地方党内法规建设角度出发，指出十八大以来，我党高度重视党内法规制度建设，秉承着边实践边探索边总结，坚持分类推进，试点先行，他认为实践中最核心的是要把中央的要求和本地的实际结合起来，要做到突出群众关注的热点，突出重点领域的法规制度，加强与西北政法大学党内法规研究中心的合作。西北政法大学行政法学院副院长姬亚平教授以“我国反腐架构的整合——兼谈国家监察委员会的设立”为主题，他指出“我们在讨论选题时就认识到反贪的力量分散需要整合，下一步的重点任务是实施执行，不光要有党内法规体系，还要将之落实，要有一个科学的体制进行保障”。西北政法大学褚宸舸教授在《论党内法规体系》中首先对党内法规的概念和特征做了明确说明，认为大多数观点都是依法律的体制套用到党内法规当中，他强调党规要处理好与国法、党内制度和党纪三者的关系；在《国企党风廉政建设工作机制研究》中认为国企的党风廉政建设有它的特殊性，主要是公司法人治理结构的特殊性，他建议：“尽快修改公司法，做好对主要领导的监督，使得党委纪委在董事会中能够切实的运行权力”。西北政法大学常安教授指出新当前宗教问题的严峻性突出了宗教改革的重要性，教规教义要符合我国的经济社会背景，宪法学研究应当和其他领域结合起来；西北大学法学院研究生叶卓从《论党内法规的软法性质》指出党内法规具有软法的性质。最后西北政法研究生宋润润以分析论文思路的方法阐述了是党内法规完善备案审查的必要性。

西北政法大学行政法学院院长王周户教授、汪世荣教授、省委政法委张克祯处长对上述发言进行了精彩的点评，王周户教授指出党内法规首先是一个对执政党的执政领域能力的推进，不应当仅仅围绕着对执政党的探讨，还应该从其他方面进行探讨。党内法规体系的中国特色性使得我们在探讨中国的问题时，不应当以西方的法治思维，应当符合我国国情。汪世荣教授认为我党的执政是一个长期的实践，我们的研究也是一个长期的研究，今后要深入研究权力结构的理论问题，研究我党的权力问题，尤其中央地与方权力关系问题、党政关系；更重要的是是要解放思想，对于党章要重点研究。

在自由发言阶段，西北政法大学王有信副教授主要从政治合法性与价值实现轨道问题简明阐述了当思想建设问题。新疆师范大学副教授李军指出党规与国法的关系是一个静性的状态，中国意识、中国元素应在党内法规的研究中加大。西北政法大学管华老师指出：党内法规与国法的关系研究要与历史结合起来，治国靠宪法法律，治党靠党内法规。陕西省行政法学院吴琼华从党内法规研究的视角与维度出发，认为要以法学视角为观察同时应兼顾政治历史文化等因素对加强对党史的研究。

最后宋觉书记进行会议总结发言。他提出首先党内法规研究方法论是一个前提性问题，党内法规与其他规范的关系是研究党内法规的首要问题，尤其是“十八大”以来全面从严治党很多新思路新规定，应深入学习思考。其次是党内法规的体系建设问题，可以看出大量的党内法规的立法工作都表达了党内法规与国法的衔接与协调问题，要树立党内法规的权威性观念，强化党员干部的党内法规的意识，落实党内法规的规法作用，他指出对党内法规的学习贯彻是一个长期的过程，目前党内法规体系正在逐步形成，实践中在加强自身建设的同时更应关注国外执政党建设的成功地方。会议在热烈的掌声中落下帷幕。