国务院法制办复议司副司长方军来我校做学术报告

9月24日晚，长安校区1号教学楼B207室座无虚席。国务院法制办行政复议司副司长方军做客行政法学院，作了题为“从行政诉讼法修改看行政复议制度走向”的专题报告，西北政法大学行政法学院院长王周户教授主持了讲座。

方军是北京大学行政法博士、中国行政法学会常务理事、国务院法制办WTO工作小组成员，长期从事政府法制工作，先后参与《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等重要法律法规的制定工作，参与有关行政执法体制、行政救济体制等方面的理论研究等。

报告会上，方军首先回顾了《行政诉讼法》的实际修订历程，他指出在宪法实施关注不足的情况下，行政法成为了人们渴望变革的突破口。他认为我国行政法的特点是以行政诉讼法为基础阐发的，将行政诉讼法的概念套用到行政法概念，这也是其本身最有可能取得发展的因素。接着，方军司长谈到行政诉讼法对未来复议关系的影响。他仔细比对了英美法系和大陆法系中行政复议实施和制度建构的不同特点，认为东亚地区属于不同于英美法系和大陆法系的特殊区域。他指出东亚地区早先受到大陆法系的影响，承接了其理论体系架构，而二战后又受到美国为代表的英美法系的影响，吸收了大量的英美法理论制度。另外，他还指出中国复议诉讼关系混乱，缺乏成熟的理论思考。国内关于行政复议制度的一些根本性的理论问题尚未解决。最后，方军司长分享了他多年研究法律的几点延伸思考，他讲到法律学习研究的三大短板、目前法学缺乏对人性假设的研究基础、缺乏民主政治的体制追求、缺乏理论体系的思维方法，引发了在座师生的深刻思考，赢得了师生们的阵阵掌声。

王周户教授对讲座做了简短的点评。然后，《知行学刊》编辑部的同学为方军司长赠送了《知行学刊》，得到了方军司长的赞扬和鼓励。

（供稿：李德旺）